서울시, 가정용 하수도 요금 매년 14% 인상 추진

누진제는 폐지… 2030년까지 92.5% 인상 목표
싱크홀 원인 '노후 하수관' 정비 목적
서울시 측 "2019년 이후 하수도 요금 동결"