“2인 출동 왜 안 지켰나?”…사고 진상조사단 가동

파출소엔 6명… 숨진 해경, 왜 혼자 출동했나?
해경 6명 중 홀로 출동… 유족 "왜 혼자 출동했나"
고립자 구조 시 '2인 1조' 출동해야… 원칙 위반 논란